Observan policías infiltración del crimen en el estado

Chihuahua.- Cerca del 40 por ciento de los policías estatales -ministeriales, preventivos y custodios de las prisiones- observa que existe infiltración del crimen organizado en sus corporaciones; también, más del 60 por ciento considera que los mayores problemas que generan inseguridad son la falta de liderazgo de sus mandos, de organización y de confianza entre los agentes.

Según la Encuesta Institucional del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP), la primera que es realizada entre los elementos y se hace pública, las problemáticas internas que existen son la falta de organización y de liderazgo de sus mandos, así como de confianza entre los propios elementos.

El estudio interno de las corporaciones fue realizado a finales del año pasado en cumplimiento a los lineamientos generales de evaluación del FASP 2023, emitidos por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

El artículo quinto de dicha normativa señala que las entidades federativas, mediante el Secretariado Ejecutivo Estatal, deberán realizar la evaluación de los Programas con Prioridad Nacional y Subprogramas, respecto de las metas y recursos convenidos en los anexos técnicos de los convenios del FASP a través de evaluadores externos o por sí mismos, para lo cual se deberán considerar dos vertientes: la Evaluación Institucional y la Evaluación Integral. La encuesta interna forma parte de la primera vertiente, con el objetivo de conocer la percepción del personal operativo de las instituciones de seguridad pública de los estados, sobre temas relacionados con su capacitación, evaluación y equipamiento, así como de las condiciones generales en las que desarrollan sus actividades.

El tamaño de la muestra -que corresponde a un porcentaje del estado de fuerza actual de las corporaciones dependientes de la Secretaría de Seguridad Pública Estatal (SSPE) y de la Fiscalía General del Estado (FGE)- es mantenido bajo reserva por considerar que es un dato sensible y de riesgo, al igual que la difusión del total de elementos con que cuenta cada corporación: Policía Estatal (preventiva), Policía Penitenciaria (custodios de los Ceresos) y Policía Investigadora (Ministerial, de la Agencia Estatal de Investigaciónfge).

La nota metodológica con datos reservados únicamente establece que fueron utilizados los métodos de muestreo simple y aleatorio estratificado, para el cálculo de las muestras de la aplicación de encuestas a nivel estatal y por estrato, acotando el resultado máximo de muestras al promedio porcentual nacional contra el estado de fuerza por entidad federativa, con corte de información al 31 de mayo de 2023, contemplando a los elementos susceptibles al Certificado Único Policial enviado por el Centro Nacional de Certificación y Acreditación y comparado con el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública.

Sin embargo, en el caso de Chihuahua fue utilizada información más actualizada, con corte al mes de octubre de 2023. Los resultados finales del estudio estuvieron listos hasta el cinco de marzo de este año y consideran un nivel de confianza del 95 por ciento y un margen de error del cinco por ciento.

El total de encuestados [...] manifiestan que los aspectos necesarios para mejorar el trabajo de su corporación, el 99% tiene que ver con mejorar sueldo y prestaciones, 96% con el personal y 96% equipo de trabajo y oportunidades de empleo respectivamente”

ASÍ VEN LOS POLICÍAS A SUS CORPORACIONES...

El promedio general de los policías ministeriales, estatales y custodios que consideran que existe una falta de organización en sus corporaciones como principal problemática, es del 69 por ciento; mientras que el 68 por ciento observa la falta de confianza; el 66 por ciento la falta de liderazgo de sus mandos y el 65 por ciento la falta de actitud de servicio de los propios elementos.

Es la Policía Estatal, de la SSPE, la que ve estos problemas como los principales, pues más del 70 por ciento de los agentes vieron esas cuatro variables (falta de organización, de confianza, liderazgo y de actitud de servicio), como los factores principales de la problemática interna; el resto de los encuestados consideró que no existían estos problemas o los desconocían.

En la media global, los conflictos entre agentes (59 por ciento), la negligencia de los mismos (51 por ciento) y el maltrato ejercido por sus mandos (43 por ciento), fueron identificados como los problemas existentes dentro de sus corporaciones.

De nuevo, los policías estatales de la SSPE fueron los que mayor incidencia de problemas observaron, de acuerdo con los resultados del estado. El 65 por ciento de los agentes consideraron que sí existen los problemas entre ellos mismos y el 61 por ciento observaron la negligencia como un factor presente en sus relaciones laborales. En cambio, el maltrato ejercido por sus jefes fue más notable en los Ceresos, pues el 38 por ciento de los custodios lo identificaron como problema; y en las filas de la Policía Ministerial, donde el 34 por ciento lo mencionaron como factor.

También en el promedio de las tres corporaciones, la corrupción entre agentes fue señalada por el 40 por ciento de los elementos; el acoso sexual por el 37 por ciento y la infiltración criminal en una proporción igual.

Dichos indicadores también fueron más frecuentes en la Policía Estatal. La corrupción de los elementos fue advertida por el 51 por ciento de los agentes encuestados, misma proporción que el acoso sexual; mientras que el 46 por ciento de los estatales preventivos mencionaron la infiltración del crimen en la corporación como uno de sus principales problemas.

En todos los indicadores de problemas, que atienden a una pregunta específica de una batería de medio centenar de cuestionamientos, los preventivos de la SSPE se ubican por encima del promedio global de las tres corporaciones.

En cambio, los custodios penitenciarios rondan la media o están por debajo de la misma en la decena de variables consideradas en la encuesta. Destacan los elementos de seguridad de las cárceles en que sólo el 32 por ciento identifica la falta de actitud de servicio como un problema y sólo el 29 por ciento considera que existe el acoso sexual en su corporación.

La Policía Ministerial, por su parte, muestra indicadores altos cercanos a la media en la falta de confianza entre elementos (64 por ciento), acoso sexual (32 por ciento) y conflictos personales entre los elementos (59 por ciento).

HALLAZGOS, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

“De los resultados arrojados de la encuesta 2023, se puede observar que del total de encuestados (policías estatales, ministeriales y custodios) manifiestan que los aspectos necesarios para mejorar el trabajo de su corporación, el 99% tiene que ver con mejorar sueldo y prestaciones, 96% con el personal y 96% equipo de trabajo y oportunidades de empleo respectivamente”, señala en el apartado de hallazgos en relación a los problemas en el trabajo.

“Por otro lado, los problemas que existen dentro de la institución, es evidente que existe un consenso sobre diferentes problemas dentro de la institución, destacando con un 69% la falta de organización, 68% falta de confianza entre elementos, 61% falta de liderazgo, 65% falta de actitud de servicio y 59% conflictos personales entre elementos. Otro elemento clave es que el 37% del personal encuestado manifestó que existe acoso u hostigamiento sexual dentro de las corporaciones”.

Asimismo, recomienda realizar un diagnóstico extenso que contribuya a determinar a detalle porque un alto porcentaje de los elementos encuestados manifiestan que hace falta mejorar en diferentes aspectos, especialmente en falta de organización, falta de confianza entre elementos, falta de actitud de servicio, falta de liderazgo, negligencia en la actuación de los elementos, conflictos personales entre elementos y acoso u hostigamiento sexual.

“Se requiere realizar un estudio a profundidad para identificar las áreas de oportunidad, así como acotar los problemas de trabajo.

También es importante robustecer las capacidades institucionales de la corporación que contribuyan a brindar mayor certidumbre y organización a la operación de las mismas”, insiste.

NO TODO ESTÁ MAL

En contraste a la problemática de las corporaciones, otros factores evaluados como los ingresos del personal operativo, su preparación académica y su formación profesional, destacan como factores positivos en la encuesta 2023.

“El grupo de población encuestado responde mayormente a contar con licenciatura/profesional ubicándose con un 45.8%; el 33.9% cuenta con estudios de preparatoria o bachillerato; cabe resaltar que un 9% del total encuestados cuentan con maestría o doctorado”.

“Se observa que la tendencia es que un mayor número de elementos cuentan con un grado de escolaridad superior, sin embargo se recomienda impulsar a que continúen con estudios profesionales, mediante apoyos con becas académicas, programas de especialización o bien mediante convenios con instituciones de educación superior, además de encontrar mecanismos (incentivos económicos) de retribución de los elementos por parte de la corporación”, destaca en el apartado de conclusiones y recomendaciones sobre el nivel educativo de los elementos y el perfil general detectado.

“El 66.5% del total de elementos encuestados no sobrepasan los 50 años de edad, por lo que se recomienda continuar con una política de incrementar el reclutamiento de policías jóvenes, con el fin de poder contar con una policía con las cualidades y capacidades adecuadas de acuerdo a su función. El 12% de los elementos encuestados rebasan los 15 años de antigüedad, por lo que se advierte un grado moderado de deserción del estado de fuerza, por lo que se recomienda analizar las causas y establecer estrategias para disminuir dicho porcentaje”.

Fuente: Encuesta 2023 realizada por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública y el Secretariado Ejecutivo Nacional