Acusa Poder Judicial 'asfixia presupuestal'

Ciudad de México.- El Poder Judicial Federal (PJF) urgió hoy a la Cámara de Diputados a aprobar su solicitud de presupuesto para 2024, y advirtió que, ante intentos de asfixia por falta de recursos, hará valer la Constitución para no dar un paso atrás en la defensa de los derechos de los mexicanos.

La presidenta de la Suprema Corte de Justicia, Norma Piña, dirigió un mensaje para justificar la petición presupuestal de 84 mil 774 millones de pesos, en una inédita sesión solemne conjunta de los plenos de la Corte, el Consejo de la Judicatura Federal (CJF), y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF).

Tradicionalmente, los plenos de los tres órganos del PJF sólo se reúnen para los informes anuales de la Presidencia de la Corte y del TEPJF.

La ministra enfatizó que la actuación del PJF está condicionada a la suficiencia presupuestal, y que el acceso real y efectivo de los mexicanos a la justicia no debe ser negociable, pues así lo ordena la Constitución.

La defensa del presupuesto judicial se da en un contexto de amenazas de diputados de Morena, que repetidamente han advertido que recortarán recursos para 2024, así como de ataques casi cotidianos del presidente Andrés Manuel López Obrador contra el PJF en sus conferencias mañaneras.

Piña sostuvo que el Legislativo debe asignar los recursos suficientes al PJF, para respetar las garantías constitucionales que rigen los derechos de los mexicanos, y mencionó que su petición presupuestal para 2024 equivale a 1.8 pesos diarios por mexicano.

Recordó que, en este sexenio, el presupuesto en términos reales del PJF ha caído en 15.4 por ciento respecto a 2018, y adelantó que piden un aumento de 4 por ciento considerando la inflación proyectada para 2023, respecto de los 77 mil 544 millones de pesos autorizados para 2023.

"Lamentablemente, la consecuencia directa de asfixiar a través de un recorte presupuestal al PJF es colocar inmediatamente a los más vulnerables en una condición de aún mayor desventaja para acceder a sus derechos", dijo la ministra.

"Desde el PJF reiteramos nuestro compromiso con México no sólo de someter todas nuestras actuaciones al marco constitucional y legal que nos rige, sino también de hacer valer la fuerza vinculante de nuestra constitución para así no dar un paso atrás en la tutela de la dignidad de las personas", agregó.

Hablando en nombre de más de 55 mil empleados de la justicia federal, Piña detalló que el TEPJF requiere un aumento para enfrentar el proceso electoral de 2024, donde se renovarán más de 20 mil puestos públicos.

El incremento que pidió el TEPJF es de 910 millones de pesos, 21 por ciento en términos reales respecto a 2023.

El CJF, que administra unos 900 tribunales y juzgados, busca instalar 45 nuevos órganos, para continuar la implementación del nuevo sistema de justicia laboral, así como la reforma reciente de justicia civil y laboral que prevé procesos orales, y también quiere más fondos para protección personal de jueces y magistrados.

Se prevé resolver en 2024 una marca histórica de 1.3 millones de nuevos expedientes, entre amparos y juicios civiles, laborales y penales, mientras que la demanda de servicios gratuitos del Instituto Federal de Defensoría Pública está creciendo en 20 por ciento anual.

"La asignación presupuestal al PJF en nuestro diseño constitucional responde a un indispensable ejercicio de contrapesos entre los Poderes, ejercicio que, si bien debe atender al principio de estabilidad financiera, lo cierto es que encuentra límites muy claros en la propia norma suprema", explicó la ministra.

"El debilitamiento de las atribuciones esenciales de uno de las tres Poderes del Estado ante una insuficiencia presupuestal, no implica una política de austeridad, sino nos lleva al rompimiento del Estado de Derecho", sostuvo.

De los tres ministros que usualmente han votado a favor del actual Gobierno, la transmisión oficial del evento mostró que Arturo Zaldívar y Loretta Ortiz no aplaudieron el discurso de Piña, mientras Yasmín Esquivel no asistió a la sesión.

Cae presupuesto durante 4T

En sexenio previos, operaba una regla no escrita para el presupuesto del PJF, por la cual este solicitaba un aumento significativo para el año siguiente, y la Cámara de Diputados lo rechazaba, pero sí le autorizaba más recursos que los del año en curso.

Aún así, casi todos los años el PJF terminaba con recursos de sobra, que no siempre fueron reintegrados a la Tesorería de la Federación, pues en varias ocasiones se guardaron en fideicomisos para financiar las obras para los nuevos sistemas de justicia penal y laboral, entre otros.

Esa mecánica fue eliminada en el presupuesto para 2019, cuando la recién llegada mayoría de Morena y sus aliados aplicó un recorte no respecto de la solicitud del PJF, sino de 10.8 por ciento en relación con los recursos asignados para 2018.

En los años siguientes, los diputados han autorizado aumentos respecto del anterior, pero en términos reales el presupuesto 2023 del PJF es 15.4 por ciento menor al que recibió en 2018. En ese año, el PJF consumía el 1.3 por ciento de todo el PEF, pero en 2023 sólo alcanza el 0.9 por ciento.

Al cierre de junio, la Corte y el CJF mantenían diez fideicomisos con recursos propios, con saldo total de 15 mil 233 millones de pesos, básicamente para pensiones complementarias, gastos médicos y desarrollo de infraestructura.

Solicitud presupuestal 2024 del PFJ

CJF: 74 mil 793

SCJN: 6 mil 91

TEPJF: 3 mil 890

Total: 84 mil 774

Evolución del Presupuesto del PJF

SEXENIO DE CALDERÓN

Presupuesto inicial: 25 mil 229 millones de pesos

Presupuesto final: 42 mil 582 millones de pesos

Aumento en términos reales*: 44.4%

SEXENIO DE PEÑA NIETO

Presupuesto inicial: 46 mil 479 millones de pesos

Presupuesto final: 71 mil 366 millones de pesos

Aumento en términos reales: 31.4%

SEXENIO DE LÓPEZ OBRADOR

Presupuesto inicial: 63 mil 656 millones de pesos

Presupuesto 2023: 77 mil 544 millones de pesos

Reducción en términos reales durante el sexenio: -3.1% Reducción respecto a 2018: -15.4%

*Considerando la inflación de los periodos respectivos