Reforma
2018-09-11
El Gobierno canadiense está listo para lanzar un plan para reformar la Organización Mundial del Comercio a medida que los países se ajustan a un Estados Unidos recientemente proteccionista que ha amenazado con dejar la organización por completo.
Los funcionarios comerciales canadienses, que pasaron agosto trabajando en un borrador de la propuesta de reforma llamada "Fortalecimiento y modernización de la OMC", y contramedidas", según una copia del borrador obtenido por Bloomberg.
Un grupo de altos funcionarios de comercio se reunirá en Ginebra el 20 de septiembre para discutir la propuesta de reforma canadiense y preparar las bases para las conversaciones ministeriales programadas para realizarse en Ottawa del 24 de octubre al 25 de octubre.
Un retiro estadounidense de la OMC podría ser mucho más significativo para la economía global que incluso la creciente guerra comercial de Trump con China, socavando el sistema posterior a la Segunda Guerra Mundial que Estados Unidos ayudó a construir.
"Este es un momento crucial en la forma en que la comunidad internacional piensa sobre el comercio y el sistema de comercio", dijo este martes el director general de la OMC, Roberto Azevedo. "El resultado de este debate podría moldear el sistema durante una generación".
El impulso a la reforma de la OMC adquirió nuevo protagonismo luego de que la administración Trump bloqueara la reelección de un miembro del cuerpo de apelación el 27 de agosto y que el Mandatario amenazara con dejar la organización si ésta no se reformaba.
El año pasado, Trump luchó con Canadá, buscando reequilibrar el Tratado de Libre Comercio de América del Norte a favor de Estados Unidos, criticando las políticas lecheras de su vecino del norte e imponiendo aranceles de seguridad nacional sobre las importaciones de acero y aluminio.
Los ministros reunidos en Ottawa "tratarán de identificar formas concretas y tangibles de mejorar la operación y el funcionamiento de la OMC en el corto, mediano y largo plazo", dijo Joseph Pickerill, portavoz del ministro de Comercio canadiense.
"El trabajo preparatorio está en marcha ahora y la agenda completa se anunciará pronto", agregó.
El documento canadiense se centra en tres áreas específicas para la reforma de la OMC: mejorar la eficiencia y efectividad de la función de monitoreo; salvaguardar y fortalecer el sistema de solución de controversias, así como sentar las bases para modernizar las normas comerciales sustantivas.
Mientras que la propuesta busca priorizar dos áreas importantes para la reforma inmediata: restablecer el funcionamiento adecuado del sistema de solución de diferencias de la OMC y mejorar la capacidad del organismo para monitorear las prácticas comerciales internacionales.
Además, busca modernizar las normas de la OMC para abordar las prácticas comerciales del siglo XXI relacionadas con el comercio digital, la inversión internacional, las reglamentaciones nacionales, las empresas estatales, los subsidios industriales y los secretos comerciales.
A pesar de la ambición general del documento, reconoce que es poco probable que los 164 miembros de la OMC forjen nuevos acuerdos multilaterales vinculantes o cambios institucionales significativos en el corto plazo. Como resultado, se requerirá una "deliberación a más largo plazo" para realizar mejoras sustanciales y actualizar formalmente su reglamento de 23 años.
Una prioridad clave para los miembros de la OMC es poner fin al bloqueo de un año a los miembros del cuerpo de apelaciones de la OMC, algo que "amenaza con paralizar todo el sistema de solución de controversias", según el documento canadiense.
La OMC se enfrenta actualmente a una crisis sistémica debido a la negativa de la administración Trump a nombrar y volver a nombrar miembros al órgano de apelación, que tiene la última palabra en la defensa, modificación o revocación de las resoluciones de la OMC.
Si Estados Unidos continúa en espera, el organismo se paralizará a fines del 2019 porque carecerá de los tres panelistas necesarios para aprobar las resoluciones.